موسوعة الأخبار موسوعة مفقودات العراق موسوعة وظائف العراق طقس العراق
مواضيع الأخبار
مصادر الأخبار
إتصال بنا
أو طلب إعلانات
Baghdad
موقع وكالة المعلومة

موقع وكالة المعلومة اليوم 27 خبر

اقتصادي: تعديل الموازنة أتاح للإقليم التصرف في العائدات بلا قيود

اقتصادي: تعديل الموازنة أتاح للإقليم التصرف في العائدات بلا قيود

أكد الباحث الاقتصادي عبد السلام حسن حسين، اليوم الثلاثاء، أن لموازنة صُممت بمرونة مفرطة تتيح للإقليم التصرف في العائدات بلا قيود.

تابع صفحة "المعلومة " على فيسبوك.. خبر لا يحتاج توثيقاً ..

وقال حسين في تصريح لوكالة / المعلومة /، إن " القوانين الدستورية في العراق واضحة ولا تحتاج إلى اجتهاد، إلا أن الضغوط السياسية تسهّل الالتفاف على المواد الصعبة وتمرير القرارات دون التزام صارم بالدستور".

وأضاف، أن "آخر مثال على ذلك كان قانون العفو العام، الذي أُقر في مجلس النواب رغم اعتراض 90% من النواب عليه".

وأشار إلى أن " العراق يخضع لأجندات خارجية ومصالح شخصية، ما أدى إلى استمرار الأزمات دون حلول حقيقية، ومن بينها نظام العمل في إقليم كردستان، حيث استمر الاستقطاع المالي وأسلوب إدارة الحقول النفطية لأكثر من 22 عامًا دون أي تغيير، بسبب الضغوط السياسية التي تمنع إيجاد حلول جذرية لهذه الملفات".

وفيما يتعلق بالعلاقة المالية بين بغداد وأربيل، أوضح، أن " المادة 13 من قانون الموازنة وُضعت بمرونة كبيرة، ما أتاح لحكومة الإقليم حرية التصرف في العائدات النفطية في الوقت الذي تلتزم فيه الحكومة المركزية بتحويل الأموال دون وجود آليات رقابية واضحة."

وأضاف أن " هذه المرونة تُستغل من قبل الإقليم لسداد ديونه بدلًا من توجيه الأموال لتنمية الاقتصاد وتحقيق العدالة في توزيع الموارد".

نص المادة 13 من قانون الموازنة:

أولًا: أ- يتم إيداع الإيرادات الكلية للنفط المصدر والمباع محليًا من الحقول الواقعة في الإقليم في حساب مصرفي واحد تفتحه وزارة المالية الاتحادية لدى البنك المركزي العراقي، حيث تودع فيه جميع الإيرادات المتأتية من تصدير أو بيع النفط الخام ومشتقاته دون أي استقطاعات، مع إغلاق جميع الحسابات الأخرى المماثلة.

ب- تتولى وزارة المالية الاتحادية تمويل مستحقات الإقليم وفق أحكام هذا القانون، حيث يتم إيداعها في حساب مصرفي معتمد من قبل البنك المركزي، ويكون لرئيس وزراء الإقليم أو من يُخوَّله صلاحية الصرف من هذا الحساب وفقًا لأحكام القانون، على أن يخضع الحساب لرقابة الحكومة الاتحادية وديوان الرقابة المالية الاتحادي.

ثانيًا: يقوم ديوان الرقابة المالية الاتحادي ووزارة النفط الاتحادية، بالتنسيق مع ديوان الرقابة المالية في الإقليم، بتدقيق الحسابات المذكورة ومراقبتها. وفي حال تعذر ذلك، يتم التعاقد مع شركة تدقيق دولية متخصصة بشكل استثنائي لمراقبة حركة الحساب، ويكون لها حق الاطلاع على تفاصيل العقود، الشحن، والمستحقات المالية للشركات المتعاقدة لاستخراج النفط ونقله وتصديره. كما تلتزم وزارة المالية والاقتصاد في الإقليم بتزويد ديوان الرقابة المالية الاتحادي بميزان المراجعة الشهري ليتم تدقيقه بالتنسيق مع ديوان الرقابة المالية في الإقليم وإرساله إلى وزارة المالية الاتحادية / دائرة المحاسبة لاعتماده ضمن حسابات الدولة.

ثالثًا: تتولى شركة التدقيق الدولية المذكورة في البند (ثانيًا) مراجعة الحسابات المصرفية المذكورة في البند (أولًا) بجميع مداخيلها ومصاريفها، وتقديم تقارير دورية إلى ديوان الرقابة المالية الاتحادي وديوان الرقابة المالية في الإقليم.

رابعًا: يتم تقديم البيانات المالية السنوية ونصف السنوية بتوقيع وزير المالية والاقتصاد في الإقليم، ومراقب الحسابات (شركة التدقيق الدولية)، وتودع نسخة معتمدة منها لدى وزارة المالية الاتحادية.

خامسًا: تُشكَّل لجنة مشتركة من الطرفين لمراجعة شاملة للفترة السابقة فيما يخص قطاع النفط والغاز في الإقليم، وتنظيم العلاقة بين وزارة النفط الاتحادية والإقليم، للوصول إلى رؤية دستورية قابلة للتطبيق بغرض تسوية الملفات العالقة.

سادسًا: يتم تنفيذ جميع البنود (أولًا، ثانيًا، ثالثًا، رابعًا، خامسًا) من تاريخ نفاذ هذا القانون وحتى صدور قانون النفط والغاز.

سابعًا: في حالة وجود خلافات بين الحكومة الاتحادية وحكومة الإقليم حول الحقوق والالتزامات والآليات الواردة في هذا القانون، يتم تشكيل لجنة مشتركة لحل المشاكل العالقة وتقديم توصيات خلال 30 يومًا. وفي حال تعذر الحل، يُرفع الأمر إلى مجلس النواب لاتخاذ القرار اللازم.

ثامنًا: أ- تلتزم حكومة الإقليم بإعطاء الأولوية لصرف رواتب الموظفين والمتقاعدين، إضافةً إلى الالتزام بالصرف الاستثماري لمحافظات الإقليم وفق المعايير الواردة في القانون.

ب- في حال عدم التزام الإقليم بما ورد في الفقرة (أ)، يكون لرئيس مجلس الوزراء الاتحادي اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان تنفيذها، بما في ذلك التمويل المباشر.انتهى 25/س

مصدر الخبر